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　　自8月1日起 ，增值税发票体系 升级版电子发票在北京、上海 、浙江和深圳四省市试行已有三月有余 。随着试点的推进，该电子发票体系 在实践中得到 了大量的履历 教导 ，有望催生新的电子发票推广模式。

　　重点控制“多项目、连锁型企业”的开票本钱

　　部分 企业的开票本钱 将大大增长 ，是当下增值税电子发票体系 起首 碰到 的题目 。业内税务专家指出，由于增值税发票体系 升级版电子发票必要 依靠 于防伪税控体系 的专用硬件，即税控盘 。没有这个专用装备 ，也就意味着纳税人无法利用 电子发票。而在试点推广中，发现如许 的“捆绑 ”模式将导致多项目、连锁型行业 、企业的开票本钱 大幅增长 。

　　以万科地产为例，该公司在天下 拥有将近 800个项目 ，每个项目都利用 独立的税号，若利用 800个税控盘，将给整个团体 公司会合 开展财税管理业务带来极大的困难，若选择利用 与电子发票捆绑推广的税控服务器 ，万科地产最少也得购买17台税控专用服务器才华 满意 业务需求，按每台5万元盘算 ，一下就增长 了85万元不可抵扣的刚性本钱 。

　　再以连锁型行业、企业为例 ，如大中型商超、药店 、餐饮、电器、百货 、家居、加油站等，增值税电子发票体系 推广后，他们将不得不购买昂贵的税控专用服务器 ，而这些专用税控装备 又是无法享受抵扣政策的。仅就药品零售而言，克制 2014年底，天下 有药品零售门店和单体药店40多万家 ，随着新版GSP规范的推进，2015年险些 全部要整合形成加盟连锁情势 。该行业完成整合后，按三分之一的企业需购买税控服务器 ，三分之二的企业购置税控盘来盘算 ，药品零售行业所需负担 的开票装备 本钱 就高出 数十亿元 。而天下 各行业的连锁企业多达数百万家，若终极 全面推广电子发票时，采取 更为便宜 的体系 模式 ，那么，这些行业和企业将有望节流 数以百亿计的刚性本钱 。

　　新模式将开释 数千亿规模的政策利好

　　从如今 取得的试点履历 看，增值税电子发票体系 模式 ，因其是创建 在专用装备 (税控盘)底子 上的，全面推广将带来极其高昂的社会代价。

　　比如 ，税控盘的开户、购置费用 ，一样平常 是1050元/户，天下 增值税小规模纳税人有5000万户左右，全面推广后 ，这些纳税人完成初次 购置的总本钱 就高达525亿元。在如今 中国经济的“双创”大配景 下，按小规模纳税人每年10~15%的增幅盘算 ，与增值税电子发票捆绑推广的税控盘 ，又将给艰巨 创业中的中小微企业，每年带来50~80亿元的新增本钱 。

　　而据资深税务人士内部测算，该体系 全社会每年的维护费用也高达160亿元左右。再根据硬件装备 汰换周期进一步测算，税控盘的更新汰换 ，一样平常 是3~5年为一个周期，如许 天下 纳税人为税控盘所付出的更新代价，每年也达100亿元以上。这内里 ，还不包罗 一部分 不得不去购置更为昂贵的税控开票服务器企业的本钱 。别的 ，尚有 税务体系 本身 的研发费用、推广费用 、各环节职员 工资等等，不一而足。

　　“总计下来 ，如许 一套硬件装备 淹灭 的社会总本钱 ，首年就达千亿元规模，这对于天下 小微企业来说已经是天文数字了。怎样 节流 这部分 社会本钱 ，将之分配到更公道 的地方，怎样 让便宜 、开放的电子发票成为利惠民生的一项“暖心政策”，已经引起相干 部分 的留意 与思考 。 ”上述税务专家表现 。

　　产物 与技能 逻辑将得到进一步美满

　　如今 的增值税电子发票体系 ，对于几千万 户起征点下的小规模纳税人，采取 的是“税控专用开票手机”模式。相识 手机开票端的一位技能 专家表现 ：由于采取 烧录了84位暗码 及CA证书的专用手机芯片，这款即将推广的开票手机，代价 本钱 居高不下 。从技能 角度看 ，如许 的专用手机芯片却又毫偶然 义，由于 84位暗码 和CA证书对数据安全而言，纯属无效重叠 ，而CA证书在金税三期所规划的体系 内里 ，本身 就是自带的、且能免费提供。试点过程中发现，倘若采取 开放式的电子发票模式 ，纳税人免费办个CA证书，再辅以电子发票的背景 风险监控体系 ，办理 数据安全已经是妥妥的了 ，那么花云云 大的代价去开辟 “税控专用手机芯片”并进而推广“专用手机 ”开票，就显得浪费而偶然 义了。

　　“在当前的技能 条件下，只要充实 利用 互联网+的创新头脑 ，就能找到更好 、不给纳税人新增负担的选择 。这就比如 ‘条条大道通罗马’，此次试点也发现，社会各界深盼增值税电子发票体系 ，采取 更便宜 公道 的模式来推广”该专家表现 。

　　某着名 电信运营商内部的一位资深人士也以为 ，“如今 大家 都有手机，你推广电子发票的时间 ，再去要求几千万 人多买一个税控开票手机 ，太奇怪 了。用了专用手机来开票，那网络数据流量的题目 又怎样 办理 ?如今 尚有 谁没办过手机流量套餐?凭空要这几千万 人多办一个流量套餐，就天下 而言 ，每月的流量费就是个天文数字”。因此，无论是税局买单还是 纳税人买单都不公道 ，唯有采取 更符合社会等待 的便宜 模式 ，电子发票才华 众望所归、得到大众欢迎 。

　　新模式将化解“捆绑 ”、“搭售”引发的广泛质疑

　　试点增值税电子发票体系 引发的最大的质疑，是其对服务器及相干 装备 的“捆绑” 、“搭售”题目 。

　　曾有媒体称，“本日 倘若继承 把电子发票与某些专用装备 举行 捆绑 ，从长远 看，也将妨碍中国税务信息化行业内部排除 把持 、改善服务品格 的积极 。那些五花八门的所谓专用装备 ，将如同 孙行者的‘紧箍咒’那样长期 地绑架税务体系 ，不绝 淹灭 税务体系 有限的管理资源和技能 资源 。而纳税人也不得不年复一年地为高达数百亿的电子发票社会本钱 埋单。 ”

　　北京某淘宝店东家 罗密斯 也表现 担心：“如今 斲丧 者的维权意识将来 越重 ，险些 每一单斲丧 都要求开辟 票。这对社会进步本来 是功德 ，我们开电子发票也乐意开，可以省去很多 不须要 的贫苦 。但是 ，不管我们是去开户购买税控盘也好，大概 利用 税控专用手机开票也好，按现行税收政策 ，我们起征点以下的小规模纳税人又无法享受抵扣，这对我们做小本买卖 的人来说，无疑是一个极重 负担。”

　　针对上述情况 ，上述专家表现 ：“相干 部分 通过试点对此环境 也肯定是有所把握 的。对数千万 户起征点以下的增值税小规模纳税人而言，推广必要 捆绑“专用装备 ”的增值税电子发票体系 ，简直 有悖电子发票为纳税人减负、增效的推广初志 。信托 ，末了 会有更符合纳税人呼声的新模式出来。 ”

　　他说，“电子发票的提出和推广，本意是为了汰换纸质发票 、为企业减负增效，让取消纸质发票的利好 ，可以助力中国经济脱困、提速。而且，以当前的技能 条件而言，也有更为便宜 、更为开放的电子发票模式 。通过试点 ，当前这个体系 封闭 、数据安全也无显着 上风 、社会代价却又及其高昂的电子发票模式，简直 争议比力 大。”上述技能 专家开门见山 地表现 ，“而雷同 付出 宝、微信那样的应用 ，由于没有专用装备 捆绑，没门槛、开放 、操纵 简单 、体系 安全有保障，我想新的电子发票体系 ，应该可以或许 向这些互联网+应用去看齐。”

　　日前，国家税务总局召开“互联网+税务 ”推进研讨会。国家税务总局党构成 员、总经济师范坚在研讨会上表现 ，“互联网+税务”不是税务部分 的一家之为 ，必要 依靠 社会各界积极参加 、共同推动 。盼望 社会各界可以或许 充实 发挥各自的才智、技能 、服务上风 ，汇聚众智 、协同创新，帮忙 各个层级税务部分 运用互联网头脑 ，探索管理和服务新方法 ，打造“互联网+税务”靓丽品牌，实现大数据期间 的共治共赢，成为服务国家管理 的一支紧张 力气 。

　　“按照税务总局上述引导 精力 ，现阶段应该选择的是一种便宜 的、无需捆绑任何专用装备 的、接口开放能容纳社会资源参加 的电子发票模式，如许 一来，不但 可以节流 每年纪 百亿元的电子发票推广本钱 ，还可让更多的市场主体在国家同一 电子发票管理规范的条件 下，充实 参加 电子发票市场的自由竞争，冲破 行业把持 ，引发 创新，提拔 市场活力和服务程度 。既对宏观经济发挥促进作用，广大纳税人也能得到实着实 在的实惠 。 ”上述业内专家表现 。

　　责任编辑：zde